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习近平总书记在北京考察时强调,北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展 ,进一步树牢高质量发展导向,在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。这一要求立足全局,着眼长远,既指明首都发展前进方向 ,也为新时代推动高质量发展提供重要遵循。
当前,我国正处在经济结构调整、新旧动能转换的关键阶段。面对内外环境发生的深刻变化,发展面临的首要问题 ,已不再是“干得够不够多 ”,而是“干得是否合适、是否可持续”。在有增有减 、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,正是对这一现实命题做出的清醒回应——不是简单的速度之争 ,也不是规模扩张的线性增长,而是在统筹发展与安全、效率与公平、当前与长远中作出的科学抉择 。
高质量发展,既要有所为 ,又要有所不为。谋发展,不能再沿着铺摊子 、扩规模的惯性前行,而是必须在资源环境容量趋紧的条件下作出选择:哪些领域需要持续加力、久久为功 ,哪些环节应该主动压减、坚决退出。这考验的是战略判断力和治理执行力 。只有先把“减什么 、压什么”想清楚,才能把“增什么、保什么”做扎实。
“有增有减、有保有压 ”,不是均衡分配资源,更不是平均主义 ,而是通过结构性调整提升整体效能。该增的,是对长远发展具有支撑作用的关键能力;该减的,是挤占资源 、效率偏低的粗放式发展方式;该保的 ,是事关基本民生和安全底线的基础领域;该压的,是难以为继、不可持续的盲目扩张 。
北京作为首都,承担特殊使命 ,具有鲜明特点。全国政治中心、文化中心 、国际交往中心、科技创新中心,这是党中央赋予北京的城市战略定位。功能高度集聚,决定了北京不可能、也不应走“大而全”的发展路径 。北京推动高质量发展的着眼点和着力点 ,必须放在构建“高精尖”经济结构,建设体现北京特色的现代化产业体系上。通过更加清晰的“增与减 ”,推动发展方式由外延扩张向内涵式发展转变 ,才能在多重约束下实现长期稳定发展,形成具有示范意义的实践路径。
建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 。推动首都高质量发展,就要在动态调整中保持战略定力、增强发展韧性。比如 ,从“科技创新中心”到“国际科技创新中心”,这一表述的演进,本身就体现了首都发展战略的连续性和延展性。近年来 ,北京坚定不移实施创新驱动发展战略,通过长期投入 、梯次推进,不断强化创新策源功能 ,提升国际科技影响力,正是得益于“一增一减 ”持续校准中积累出关键能力。以改革为牵引释放制度潜力,高质量发展的空间由此不断拓展 。
把精准作为原则 ,把务实作为底色,是首都发展阶段转换的必然选择,也将为全面推进中国式现代化提供有益启示。(作者:金观平 来源:经济日报)


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