疫情低风险地区复工要求/疫情低风险可以复工吗

28部电影相继撤档待业,电影市场什么时候才能复工?

市场恢复能力与观众意愿是复工的关键支撑影片供应与排片策略：近来已有28部电影撤档，若影院复工后 ，这些影片可能密集上映
，形成排片大战 。但片方需权衡市场容量，避免过度竞争导致票房分流
。例如 ，热门影片如《姜子牙》《唐人街探案3》可能选取黄金档期，而中小成本影片可能错峰上映。

近来已有部分影片确定上映
，如王丽娜的《第一次别离》在7月20日上映，光线传媒的动画电影《妙先生》在7月31日上映 ，原定于情人节期间上映的爱情电影《荞麦疯长》重新定档于七夕8月25日上映 。但这些影片的体量和号召力相对较小
，市场急需一部大片来激活。

《花木兰》撤档原因与后续安排迪士尼官方宣布取消《花木兰》原定8月21日的美国公映计划，撤档决定与华纳兄弟《信条》的档期调整无直接关联
。行业分析认为 ，迪士尼可能希望等待全球电影市场形势恢复正常后再重新确定上映时间。

全国上万家影院已停业超百天
，此时释放的复工信号无疑是整个电影行业的重大利好 。行业积极调整：国家电影局4月29日召开电影系统应对疫情工作视频会议，强调对电影院要给予特殊扶持政策 ，如积极协调出租方减免租金
，推动电影专项资金给予贷款贴息，支持各地购买发放电影票券等
。同时 ，疫情也在倒逼电影产业改革升级。

影院停业现状：2020年受新冠疫情影响
，中国电影市场按下暂停键 。春节档电影集体撤档，电影院相继宣布停业
。截至2019年底全国影院数量为12408家 ，疫情期间大量影院停业，且复工时间未知。

疫情风险区怎么划分的

〖壹〗、原风险等级划分标准 低风险地区：需满足两个条件之一：一是区域内无确诊病例；二是连续14天无新增确诊病例 。根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》
，低风险地区还指中高风险区所在县（市 、区
、旗）内除中高风险区外的其他区域
。该等级区域通常采取常态化防控措施，如公共场所扫码测温、个人防护提醒等。

〖贰〗 、疫情风险区的划分主要依据病例数量、传播风险
、区域特征及防控需求 ，通常分为高、中 、低风险区
，具体标准及查看方式如下：划分标准高风险区：病例数较多，且存在明显社区传播风险（如聚集性疫情） 。通常以小区
、村组或楼栋为单位划定 ，实行“足不出户、上门服务”的封控措施
。

〖叁〗 、疫情等级划分的4个等级判定主要依据病例数
、传播风险及区域防控需求
，通常分为低风险、中风险 、高风险和重点管控区域（部分地区可能将“重点管控 ”单独列为一级或纳入高风险范畴）。以下是具体判定标准及说明：低风险地区判定标准：无新增本土病例：连续14天内无新增本地确诊病例或无症状感染者 。

〖肆〗
、高风险地区的定义：这类地区通常是指在一定时间内（通常是14天）累积新冠病例数超过50例，并且这段时间内发生过聚集性疫情。 中风险区域的特征：14天内出现过新增新冠确诊病例 ，但累计确诊病例数未超过50例；或者累计确诊病例超过50例
，但在14天内没有发生聚集性疫情
。

住建部:重要国计民生工程项目优先复工,禁止“一刀切”

〖壹〗、通知指出，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工 ，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段 、错时开复工
，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控
、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设 ，禁止搞“一刀切 ” 。

〖贰〗、各地需严格遵守疫情防护和开复工安全规定，优先推动涉及国计民生的重大建设项目及重点项目复工
。建设单位与施工单位应提前规划务工人员使用计划
，通过局部开工 、机械优先施工等措施，分批分阶段组织复工返岗 ，避免人员聚集。

〖叁〗、住建部推动企业复工
，禁止“一刀切”，保障重大项目开工 。 政策通过下调资本金
、信贷支持、增加专项债比重等措施明确发展基建项目
。 地方层面： 北京：重点工程计划覆盖基础设施 、民生改善
、高精尖产业三大领域 ，涉及300个项目
，计划完成投资约2523亿元。

〖肆〗、住建部强调要坚决有力处置个别头部房企项目逾期交付风险，并将其作为2022年重点工作之一 ，旨在防范化解住房和城乡建设领域风险
，守住不发生系统性风险的底线 。具体分析如下：政策背景与核心目标全国住房和城乡建设工作会议明确将“防风险
”置于突出位置，提出防范化解住房和城乡建设领域风险 ，坚决守住系统性风险底线
。

〖伍〗 、截至2021年底
，全国411个城市实施3万个更新项目，总投资3万亿元；“〖Fourteen〗
、五”期间 ，辽宁、广东 、成都
、浙江等地计划投资超万亿元。总结住建部2023年工作以“稳支柱、防风险 、惠民生 ”为核心，通过精准施策支持住房需求
、防范化解行业风险、推动高品质住房建设
，促进房地产市场企稳回升 。

国务院令:复工不审批、不隔离!全面复工要来了!

〖壹〗
、国务院办公厅印发的通知要求低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工，非疫情防控重点地区对符合条件的人员不再实施隔离观察 ，但并非“复工不审批 、不隔离
，全面复工要来了
”的简单表述，而是根据不同风险地区和疫情防控要求进行精准管理
。

〖贰〗
、月1日起 ，上海复工复产不需审批
，鼓励减免港口堆存费、滞箱费及操作费 自2022年6月1日起，上海将实施一系列新的政策措施以加快经济恢复和重振 ，其中包括全面有序地推进复工复产复市
，并特别强调了对外贸企业的支持，鼓励减免港口堆存费 、滞箱费及操作费。

〖叁〗
、重要国计民生领域复工复产要求立即复工复产：重要国计民生领域的企业需立即复工复产 ，确保关键物资和生活必需品的稳定供应 。重大项目及时开工：重大项目需及时组织人员返岗
，尽早开工建设，以减少疫情对经济的影响。

〖肆〗、取消入境隔离政策 国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组发布的《对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》中明确 ，将废除入境隔离政策
。这意味着，自2023年1月8日起
，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华 ，无需再进行集中隔离。

〖伍〗 、凤凰网房产讯 3月4日 国务院办公厅发布关于进一步精简审批优化服务
，精准稳妥推进企业复工复产的通知 。

陕西省西安市24日起恢复正常出行,有序复工复产

自2022年1月24日起，西安全市降为低风险地区 ，恢复正常出行并有序复工复产
。具体措施如下：恢复正常出行 离市人员凭西安一码通“绿码 ”出行
，无需开具离市证明。居民出入小区
、村庄需落实“扫码、测温 、戴口罩
”三项基本防控措施 。

自2022年1月24日起，西安全市降为低风险地区 ，恢复正常出行并有序复工复产
，具体措施如下：恢复正常出行 离市人员凭西安一码通“绿码”出行，无需开具离市证明
。出入小区
、村落实“扫码、测温 、戴口罩 ”防控措施。

近来（自1月24日西安市疫情防控指挥部办公室发布通告起） ，西安已恢复正常出行
，离市人员凭西安一码通“绿码
”即可出行，无需开具离市证明 。具体说明如下：离市条件：离市人员需持有西安一码通“绿码” ，无需额外开具离市证明
。出行时需配合落实“扫码、测温
、戴口罩 ”等基础防控措施。

法律分析：（1月24日），西安市疫情防控指挥部办公室发布通告：恢复正常出行
，离市人员凭西安一码通“绿码
”出行，不需开具离市证明 。出入小区、村落实“扫码 、测温
、戴口罩”防控措施
。严格落实外防输入要求。

截至2022年1月24日 ，西安市最后两个中风险地区（高新区丈八街道、西咸新区沣东新城斗门街道）降级为低风险地区
，标志着西安全域进入低风险状态 。具体调整依据与背景调整时间与范围：自2022年1月24日起，西安市将高新区丈八街道 、西咸新区沣东新城斗门街道由中风险地区调整为低风险地区。

可以出城
。西安市疫情防控指挥部办公室发布最新通告 ，自今天（1月24日）起：恢复正常出行
，离市人员凭西安一码通“绿码 ”出行，不需开具离市证明。出入小区
、村落实“扫码、测温 、戴口罩”防控措施 。严格落实外防输入要求
。