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近期，医美行业税收规则迎来重要调整
。根据今年施行的增值税法及其实施条例规定 ，“医疗机构提供的医疗服务 ”免征增值税
，但“医疗机构
”的定义明确“不包括营利性美容医疗机构”。也就是说，从今年开始 ，只要是营利性美容医疗机构
，将不再享受免征增值税优惠政策 。

凭借“医疗机构 ”身份，医美行业在发展初期 ，一直享受增值税免税政策
，实现税负减轻 、促进行业增长
。随着医美行业快速发展和市场化程度逐渐提高，越来越多的医美项目走向营利性
、商业化。对医疗机构提供的医疗服务免征增值税 ，原本是国家希望通过免税降低老百姓看病治病成本，而如今医疗美容更多属于高端消费、悦己消费
，不具备“基本医疗保障”属性，理应取消增值税免税优惠 ，避免不公平竞争 。

营利性美容医疗机构不再免征增值税
，是落实中央经济工作会议提出“规范税收优惠
”精神的重要体现
。税收优惠政策作为国家宏观调控的重要手段，在激发经营主体活力 、推动经济高质量发展等方面发挥着重要作用。推动近年来实施的大规模
、普惠式税收优惠转向更加精准、规范的方向 ，不仅符合当前精准施策 、提质增效的发展需求
，也有利于提升财政资金使用效率，避免规模过大的税收优惠造成财政可持续性压力 。

以“规范”促公平 ，需要适时清理不合时宜的优惠政策。近日
，光伏
、电池等产品取消出口退税的“靴子落地 ”——自今年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税 ，电池产品增值税出口退税也将分阶段取消
。不再通过出口退税方式支持这两类行业
，短期内可能会给相关产业带来挑战，长期看则有利于改善国内产业格局 ，减少“内卷式
”竞争，促进产业逐步向高端化转型
，提升国际竞争力。“规范”的关键是“聚焦 ” 。将税收优惠资源从“撒胡椒面
”“内卷式”招商中解放出来，才能更好引导资本、技术 、人才等要素集聚 ，精准投向扩大内需、科技创新
、民生保障等重点领域和关键环节
，让钱用在刀刃上
。

以“规范 ”谋发展，还要推动结构性减税降费政策提质增效。开年以来 ，围绕居民购房相关的税收优惠利好不断 。比如
，个人将购买2年或以上的住房对外销售的，免征增值税；再次延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策
。用好这些与“房
”直接相关的税收优惠政策 ，能实现有效降低交易成本
，促进市场活跃度提升，对居民潜在购房需求也将有明显释放。“规范”的内涵不只是“清理 ” ，对合理的税收优惠政策予以“延续
”“巩固”或“优化 ”同样重要 。其中
，既可以是精准加码对重点领域、方向的支持力度，如分类分行业升级研发费用加计扣除政策 ，也可以是将科学有效的短期性政策转化为长期性制度安排，如将成熟的增值税留抵退税政策上升为长期 、稳定的法定制度
，以此种种实现巩固结构性减税降费政策成果，进一步提高政策针对性
、有效性
。

规范税收优惠 ，是一项具有全局性、基础性意义的改革任务。相关部门还应进一步完善税收政策效果评估机制
，通过对现有税收优惠政策进行全面系统评估 、及时科学调整，实现“有进有退”的动态管理 。同时 ，将税收优惠政策纳入宏观政策取向一致性评估
，与财政
、货币、产业等政策形成协同效应，让税收优惠政策发挥更大效用
。（王观）

《人民日报》（2026年02月02日18版）